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d李世民愣住，没想到他自进来起就那般失礼，可皇帝却还要如此重用他。
“林邑设道我任经略使兼林邑太守”
“没错，朕向来用人不疑疑人不用，林邑道现在暂时只有一郡，这一郡也只暂时只有一城，但朕相信你的能力，朕相信你能把这一城变成十城百城，相信你能够为中原时隔五百年后，重新收回天南。”
李世民愣愣的站在那里，那一刻，他心中有股向罗成拜倒的冲动。他想不到罗成的胸襟如此之广，换成自己，也许根本不可能做到这般洒脱大度。
他紧咬着牙床，才终于克制住了自己向那人拜倒的冲动。
“怎么，不愿意还是觉得没有能力担此重任”
“我可以”李世民倔强道。
“很好，朕也觉得你可以，但究竟可不可以，最终还是凭事实说话。此刻起，林邑太守黄忠会调走，但他手下的那一千南海舰队的卫队，会留下交于你指挥，另外朝廷还会从海上再给你增援一个团两千精锐南衙府兵，这样一来，你手底下就能有一万人了。再加上南海舰队随时能够从海上增援你，以及你自己的那支船队，朕相信你是可以守住林邑城，并对外扩张的。”
罗成走到一张桌案前，扯掉上面盖的布，顿时露出了一副沙盘。
“朕建议你先向北用兵，距狮子城北七十里，有一座大港，此港北连林邑旧都，南接狮子城，此港为深水港，在汗江口东岸，北临岘港湾，背靠五行山，东北有山茶半岛做屏障，占据此港，既可护翼狮子城，也可做为南海舰队的军港，停泊补给。然后再向北攻打象林，拿下象林，则二城一港连成一线，凭借海上优势，就能将林邑从中一刀两断，截断南北。”
李世民看着皇帝的沙盘计划，不得不佩服皇帝虽没有去过林邑，可这战略布置确实了得。林邑国本就如一字长蛇，这拦腰一斩，林邑国便首尾不能相顾。
岘港的位置确实重要，往南七十里是狮子城，往北二百里是象林城，一个旧都一个新都，都是沿海港城，也是林邑国最重要的两座城池，一旦让大秦拿下了，占人只能退到山里去反抗了。
“朕就给狮子城赐名会安，给旧都赐名顺化，岘港赐名海阴，以三城为中心，各置一郡”
岘港此时不过是一个小渔村，相比起狮子城和旧都来，都是不值一提。但皇帝却能一眼相中此地的战略要冲位置，还要在这小渔村设立南海舰队的军港，并计划将来在此设立商港，就非同一般了。
李世民点头，大秦现在林邑最强的优势就是海上，若把岘港打造成南海舰队的军港，则一左一右护翼会安和顺化都是十分快捷。
离开行宫，在羽林骑处拿回了佩剑，李世民还有些发愣，自己刚才与皇帝会面，全程都被他牵着走。
王铁汉亲自为李世民挂好佩带，恭喜道，“恭喜二郎，高升林邑道经略使兼林邑郡太守，封疆一道，镇守一方”
第1408章承包到户
“百济朕已经交给长孙无忌，林邑则交给了李世民。”
泰安行宫中，皇帝对随驾的宰辅们道。这两位都是皇帝的小舅子，能力是勿庸置疑的，不过李世民的忠诚度却让宰辅们有些怀疑。
“百济和林邑虽距京师遥远，可因为沿海，有海路相通，故此其实比起安西、云南等地，其实交通更加便捷。兼之这两地的气候好，土壤肥沃，平原众多，适合耕种，是优良的产粮区，故此对于大秦来说，这两地不可放弃。”
传统的中原地区，耕地面积其实也就八亿亩左右，故此能养活的人口数量其实是有限度的，大秦现在的人口数量已经有些爆炸了。必须得向外开拓产粮地，近年来朝廷也确实开拓了不少优秀的产粮地，比如河套地区，比如关外辽宁，再比如琉球，还有岭南三广，再加上新上马的荆湖改造。
可大秦依然有许多地方是耕地不足之地，比如说朔方道，比如巴汉比如黔中，比如广西比如安西北庭，再比如青海、西山等，这些地方自给都未必足够，所以只能发展其它的经济，粮食这块就得更多的依靠朝廷的其它产粮区。
一块优秀的平原粮产区，对于大秦来说是极关重要的。
“安西河西适合种棉，陇右朔方适合种豆种油菜，河套定襄适合畜牧。而江南呢既要种粮也还要种茶种桑织丝，故此新的产粮地很重用。”
皇帝的话，大家都很赞同。
魏征道，“我大秦当年创业，就主要是依靠是关外平原，若无关外的屯田粮草，就无法供军也无法养兵，而又有奚契之地的牛羊战马之助，我大秦铁军方能挥师入关，屡点屡胜。朝鲜半岛和林邑半岛，气候适宜耕种，平原粮田也多，确实很重要。”在这方面，是长城以北的塞北和西边的西域以及青海西山等地所完全无法比拟的。
漠南还有些地方勉强能够耕种，但是漠北是完全无法屯田耕种产粮的，只能发展畜牧养殖业，河套地区算是个不错的塞上江南，但南面的朔方道诸郡，却又是土地贫瘠之地。还有陇右、青海、西山，都是地方偏僻又土地贫瘠之处。
塞北的战马、牛羊、皮毛，陇右安西的棉花等产业，虽然对于朝廷来说也是十分重要的一部份，但粮食涉及到国家安全，无疑这是最需要保障的。
“李世民值得相信吗我觉得他有些桀骜不驯啊。”魏征直言不讳。
“这小子确实有些拗，不过本事不错，如今林邑需要开拓，正需要这等能冲能打之人。”
秘书监王珪提出一个问题。
“朝廷年年开拓边疆，武功赫赫，历年来也不断往外迁民实边。如今林邑和安东新设两道，再加上北庭和吐火罗这西域两道也肯定要移民，这只怕没那么多人可移了。”
“想办法，各地都要想办法。原则上，还是对于地狭人多之地，迁移人口出去。朕近来常思这均田之法，觉得一丁授田百亩这一条，其实从魏到如今，基本上都没有真正的实现过。故此呢，朕打算改革均田法，改人丁均田百亩为按户授田。”
“授户授田”
“可每户口有多有少”
几名宰辅一起提出疑惑。
“按朝廷先前制定的户籍政策，大功以下皆令析户分家，故此一般来说一户最多三代同堂，甚至儿子成年后也会分家，一家往往也就是五六口人，少者三四口人多者八九口。”
罗成跟大家分析道，按这种户籍法，其实以往那种大家族一起生活的情况已经较少了，朝廷要求分家分户，为的是更好管理控制户籍人口。
故此如今的家庭户口口，差不多跟后世一样，都是小家庭模式。
一个这样的小家庭，往往都是一夫一妻，带几个儿女，有的若是幼子则会带着年迈父母一起生活。
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