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为了保证战斗力，罗成要求各郡的都尉，要拉出一支五百到一千人左右的府兵部队，保持常备在营，随时可以出动。

而各郡的郡丞，也要拉起一支五百人的郡营，保持随时可以出兵。

至于各县乡，也都要求能够随时巡查联防。

总之，他就是要在河南十二郡拉起一张大网，把每条道路都设立关卡，各座山隘，也要设立巡检，每一个出入县境之人，必须得由当地村长里正以及县衙开具的过所路引，没有这些不得离家百里。

先把人钉死在各郡各乡，让他们流动不起来，至于说受灾无粮，那就先拔粮。河南不是缺粮，毕竟河南境内有朝廷几座大仓，各郡县都还有转运仓以及义仓，粮食是不缺的，只是之前官员没得到命令不敢开仓而已。

只要肯开仓，那么灾民是可以安抚的了的。

“齐公，郡里要拉起一支五百人的郡兵常备营，倒是没问题，只是我们郡兵普遍缺少装备器械，装备老旧损毁较多，而且郡兵大多都还是百姓征召上来的，一遇春耕秋收或朝廷征召服役，又得离开，使得郡兵难以形成战力。”翟让提出了一个现实问题，不解决这些，那郡兵营就算拉起队伍来，也没什么用。今天拉起五百人来，可缺兵少械的，明天可能又要受召去运粮修河修城。

“这方面我会出公文，所有选中入郡兵常备营的百姓，可免除本人瑶役杂役，官府不得再向他们派役征召。此外，我还会给你们拔下所需的武器装备，包括铠甲和马匹，另外还会给你们安排教头训练郡兵。”

罗成敢说这话，是因为东莱水师虽然解散了，但在东莱郡还有八座水师营寨，那里还有大量的船只以及器械，都是之前为东征准备的，现在都还储存在那里。

反正放着也是放着，罗成可是毫不客气的就准备拿来拔给下面。

河南十二郡，一个郡一个府兵营再加一个郡兵营，每营就算各五到八百人，那么总数也能达到一万五千人左右。

而罗成做为讨捕大使，还将征召五千府兵，组成他的直属营。

这么算下来，罗成就能够拥有两万人马，只要装备齐全，再加以训练，那么这样一支常备战兵，其战斗力可不是一般的强悍。

魏征心里在想着，如果罗成只是要对付河南各地的贼匪，其实根本没必要弄出这么多兵马来，尤其这些兵还将是常备战兵，而各郡除了这些常备兵，可是还有许多能够随时征召的府兵以及郡兵，数量更多。

他总觉得罗成自从辽东回来后，动作越来越大胆了。

一支两万人的常备兵，这岂不是就跟皇帝正在组建的骁果军一个样

为何罗成会跟皇帝想法一样，都嫌弃亦农亦兵的府兵和郡兵呢

他们是在谋划着什么

就算向来聪明的魏征，也一时有些猜不透罗成的想法了。

罗成也知道自己有些急迫了些，可他没那么多时间等了。

现在他正好坐在这个有利位置上，东莱有船、有军械还有粮食，河南各地也有许多粮食，又有兵，只要他胆大一些，那么就能抢在杨玄感之前组建起一支有战斗力的军队来。

只可惜明年可能又要东征，否则罗成也不需要这么急迫了，如果给他两年时间，他有自信，可以慢慢经营，在这河南，起码是后世的这片山东地区，建立起自己稳固的势力来。

可惜时不待人啊。

其实若可以，罗成更想把自己的两万五千左五军旧部全都召集起来，可他知道，就算自己以如今这辽东战神的特殊地位，朝廷和皇帝也不会轻易允许他这样做的。

能在河南十二郡征召五千旧部，都已经是非常的了不得了。

这还已经是在疯狂试探朝廷底线，甚至可能招来朝中那些一直瞧不起他的家伙们的联合打压，可罗成顾不得了。

机会当前，不拼一下，那就太可惜了。

第438章一时纳尽豪杰

魏征想不明白，便也不再去想。

各郡赶来的那些太守、郡丞、都尉还有各府郎将们，虽然也惊讶于罗成的胆大计划，可没少出声反对。

毕竟如今当红啊，拥有承制拜封特权，许便宜行事，他说要这样，那就这样吧。其实不少人看到罗成一上任，就接连提拔了许多故旧亲朋友上位，心里也是痒痒的。

杜如晦、房玄龄两年前还只是县尉县丞，就算是之前升了，也不过是县令和郡主簿，而沾罗成的光，两人都是刚升为郡丞，而罗成现在直接就把两人提升为太守了，这是如何的让人羡慕啊。

再说秦琼、翟让，原本一个是郡兵校尉一个是法曹，如今一个升为郡都尉一个升郡丞，这提升速度，那真是飞升。

更别说如单雄信程咬金徐世绩等一干人，原本不过是地方豪强地主，练了一支乡勇而已，如今居然也堂而皇之的被授为了一郡的郡兵校尉。

跟着罗成有肉吃啊。

就在齐国公府的大厅上，罗成很干脆的就与一众官员们达成了建立河南地方常备武装的方案。

十二郡，每郡设一个五百人的常备郡兵营，再设一个八百人的常备府兵营。而罗成做为主帅，组建五千人的常备直属军。张须陀做为副帅，组一支三千人的常备直属军。

总共是两万三千六百人马。

罗成直接就选派任命了各郡营和府兵营的校尉，基本上是他左五军的老部下出任校尉副校，要么就是单雄信徐世绩这些旧友老兄弟。

在这方面，罗成丝毫没有避讳的意思，不但把大舅子单雄信、二表哥秦琼都委以重任，连大哥继祖二哥承宗也都安排了个校尉之职。

至于说存孝嗣业等更不用说了，人人统领一营。

他甚至还给各郡营府兵营派去了教头、长史、司马这些，总之，钱粮罗成出、装备罗成出、军官教头他也出，他要的就是各郡出人而已。

他也毫不掩饰的透露出，这支兵马组成之后，他要牢牢掌握在手的意图，当然，也没有谁提出半点反对的意思。

对那些太守们来说，反正这涉及到军事兵马，他们这些文官也插不上嘴下不了手。而原来那些郡都尉、郡丞之类统管郡兵府兵的官员们，也乐得罗成愿意来接这个手。

反正只要自己的官职没变，随罗成却折腾，又不要他们出钱出粮，若是真练出了效果，到时剿净了匪，他们也一样有功。若是折腾出了问题，到时自然也还是罗成的责任。

本来郡兵和府兵是两大互不相干的系统，由都尉和郡丞分别统领，可现在，有罗成这位抚慰、讨捕大使在，他轻松的突破了这制度上的障碍，把这两大系统的兵马整合在一起。

虽然只是整合了部份，可依然是相当惊人了。