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的分配就是俩眼一抹黑，听到雷景福的问题，两人都看秦致远。
有问题找陛下，这已经是兰芳高层的共识。
“没人这确实是个问题。”秦致远也有点发愁。
和全世界其他国家一样，兰芳也在积极引进人口，从民国持续移民华人就不用说了，连日本人和波斯人秦致远现在都不拒绝，就是想用最快的速度获得更多的人力资源。
和生存空间一样，人力资源也是要抢的，这一点全世界都有共识。
“雇佣怎么样我们去北非或者是中东雇佣本地人，他们对于生活要求不高，饿不死就行。”陈康健有主意，看来吉布提搞得很不错。
“你那个雇佣就别提了吧。”秦致远不给面子，直接戳穿陈康健的老底。
陈康健所谓的“雇佣”其实就是蓄奴，不仅仅是从哪些奴隶贩子手中买奴隶，陈康健自己组织的也有“猎奴队”。
这听上去有点残忍，但“奴隶交易”这种事，即使到了二十一世纪也没有完全消失，在这个时代简直就是天经地义。
其实说起来也还算不错，至少在秦致远的要求下，陈康健没有虐待那些“奴隶”的意思，那些“奴隶”工作甚至是有薪水的，这已经和雇工差不多，虽然薪水低了点，但和“奴隶”是有根本区别的。
陈康健可以不要脸，秦致远不能不要，吉布提那个鸽子蛋大点的小地方地处北非，距离欧洲还是远，撒丁岛可是在地中海的中心，这里是欧洲的一部分，如果秦致远在撒丁岛使用奴隶，那就算是秦致远把撒丁岛建成伦敦、巴黎那样繁华的所在，也成不了兰芳的名片，而是兰芳的丑闻。
“是真雇”陈康健瞪大眼睛喊冤，无辜的不能再无辜了：“埃及现在有个劳务输出局，咱们可以从埃及雇，价格便宜得很，薪水只是咱们兰芳工人的三分之一，甚至他们不要钱，给东西就行，什么罐头、脸盆、衣服什么的，给什么要什么，西部省现在就是从埃及雇人，雇了好几万呢。”
“劳务输出局这是个什么玩意儿”秦致远有点好奇。
在陈康健的解释下，秦致远才明白怎么回事。
杨德山在埃及登基之后，对埃及进行了“世俗化”改造，首先就是把“埃及约旦”这个国名改成了纯粹的“埃及”。这当然引起了一部分约旦人的反对，杨德山也不客气，只要有人敢造反，杨德山就直接镇压，一点谈判的余地也不留。
有战争就会有俘虏，埃及的闲人也不少，很多埃及人就是混吃等死，杨德山出于实际情况考虑，就弄了这么个劳务输出局，给国民找工作的同时，也能增加点政府收入。
真是一举两得的好事。
第1017章步步推进
说起“以工代赈”，这也算是历史悠久。
最有名的“以工代赈”应该是美国的罗斯福新政，在罗斯福执政初期，美国全国共有1700多万失业大军。
在1934年以前，美国政府为了救济这些失业人口，使用的方式是直接救济，也就是所有没工作的，每天都可以领点吃的喝的。罗斯福上台之后，美国政府将单纯的赈济改为“以工代赈”，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。
这被称为是“罗斯福新政”的核心，效果还是很不错，为广大非熟练失业工人创造了就业机会。到二战前夕，美国政府投资的各种工程总计雇佣人数达2300万，占全国劳动力人口总数的12以上。可以说，“新政”通过上述举措，为提高低收入群体收入、缩小社会分配差距、促进需求增加发挥了重要作用。
现在的埃及的劳动力状况和1934年以前的美国差不多，很多人没有工作，没有生活来源，日子过得和乞丐差不多。
问题是埃及比美国穷得多，埃及政府也没有能力赈济，所以埃及人就算是想乞讨都无处可去，大家的日子过的都差不多，家里的粮食自给都不够吃，实在是没有能力周济乡邻。
在这种前提下，杨德山弄出来一个劳务输出局也是无奈之举。
杨德山也想“以工代赈”，不过埃及政府已经穷到连政府投资都投不起的程度，想要“以工代赈”也没有“工”可以提供给埃及人。
幸好有兰芳的西部省，西部省正在大肆建设，需要非常多的人力资源，于是杨德山把埃及国内的剩余劳动力组织起来，有计划的向西部省输出，这既能缓解兰芳西部省人力不足的问题，也能为埃及政府创造一部分收入，又能让那些想工作的埃及人能够自食其力，真是一举多得。
陈康健肯定也是反对奴隶贸易的，没办法的时候可以拿奴隶凑活着用，只要有替代资源，陈康健可愿意采取一些正规手段解决劳动力不足的问题，所以在目前的西部省，埃及人确实是不少，至少有超过二十万埃及人在西部省工作，其中仅仅是吉布提就超过十万人。
听到杨德山的解释，秦致远马上也动了心。
华人的人力资源虽然多，不过秦致远把人从民国弄出来，并不是要当做建筑工人使用的，兰芳从民国弄出来的华人，基本上都被安置到兰芳各地，要么是农民，要么是进入工厂的工人，要么就是军人，很少有进工地的。
秦致远很清楚，华人需要休养生息，需要一个稳定的生活，而建筑工人是要随着工地走的，居无定所四处流浪，把华人都弄进工地，哪有功夫生孩子
对于兰芳来说，秦致远理想中的人口结构是华人要占据绝对的主导地位，现在看来，高丽人和日本人的比例还是有点大，想要改变人口结构，那就要保证华人有一个稳定的生活环境，这样才能保证较高的生育率。
其实一直以来华人的生育率都是比较高的，所以华人的人口才能占据全世界总人口的四成以上。这要归功于华人社会的稳定，以及华人高超的农业技能，社会稳定能保证人口增长不会因为战乱减少，农业发达则能保证人们有足够的口粮，在这两方面，兰芳现在做得都不错。
民国因为正处于战乱中，秦致远不太清楚民国的人口出生率，但在兰芳，每一个适龄妇女现在生育的孩子是38个，其中华人的生育率是最高的，平均有42个，估计到二十年之后，兰芳的华人虽然达不到绝对的主体地位，达到主体地位还是没问题。
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