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只有在战时，由参谋司和兵曹以及行军司马和李璟的一起调令，乡军的高级军官才能领军符印信下去调兵。
在非战时，乡兵最高单位就是营，乡兵千人一营，二百人一团，一百人为一旅，五十人为一队，十人一伙，五人一伍。
虽然这乡兵没有几年时间不可能形成规模和战力，但一切都需未雨绸缪，一切制度化，便能防止许多问题的出现。军队越多，李璟越要防止内部出现问题。唐末五代军队最大的问题就是内部的权利争夺，上下互相防范，内部相斗，才是晚唐五代藩镇不断的兵变的原因。
李璟一次次的重组军队，防的就是这个。将镇和平卢军拆分成了十五个军，兵权分散，便是为了防止有军官成为小军阀。
其它的诸将对于李璟的整军，倒是持赞成态度，毕竟每次整军，兵马都扩充了，相应的也就多出来许多军职空缺，给了许多军官们升职的机会。
平卢军的军官们倒是有些意见，可他们的意见在李璟这里，基本没什么作用。宋威、康承诲、和崔芸卿这三人都要调走，这两万五千平卢军如果没有李璟的支持，他们不但得面对镇的压力，还得面对王敬武的压力，他们别无选择。
平卢军先前分为了牙兵、外镇兵、支州兵、县镇兵、团结兵几大类，现在，牙兵和团结兵都已经分离，剩下的几部兵马，一团散沙似的，也只能接受李璟的重组了。
不过平卢军的军士们倒是对整编满怀期望，因为人人都知道，镇的待遇比平卢军可是好多了。不说装备精良，单是他们的粮饷薪俸以及赏赐，都远高于平卢军。特别是他们都已经知道，整编之后，所有的平卢军都能立即分到一块田地，就更加的心动了。
对平卢军的整编，李振、敬翔、盖寓这三个参谋司的头头们，带着参谋司一众人忙碌了数天，终于提交了一份带整编意见。那就是直接把平卢军两份万五千人和登州辽东留守的一万五战兵，和八千团结兵还有淄青镇的一万余团结兵一起整编。
从中最后挑出精锐兵马，最后组成平卢军五军二万五千人马，另外的则组成镇两个军一万千人，剩下的则组成团结军五军。
幽州驻扎的八千兵马，被整编为镇第四军燕云军，而南下的八千舰队兵马，则被编为镇水军。
在淄青的两份万五千人马，现在是七军番号，黑旗军、铁林军、银枪郊节军、金甲胜捷军、控鹤军五军，被编为五衙。分别是前衙控鹤军，左衙银枪郊节军、右衙金甲胜捷军、衙内黑旗军，后衙铁林军。
捧曰军则编为前军、选锋军编为后军，新整编的三个军，燕云军为左军，另外两新军分别授名飞熊军与天狼军，飞熊军为右军，天狼军为中军。
水军八千人马单独为一军。
镇五军五衙外加一支水军，平卢军五军，余下还有团结军五军，另有还在计划中的乡军十军。
光是镇平卢军和团结军加水军，就有二十一军，超过十万兵马。战兵十六军，团结军五军。
这次整编，李璟从手上的七军中调出了将近一半的各级军官到其余的九军之中。九军也有大批的军官，被降级调入了团结五军中。
而在淄青的七军，也从其余各军中补充了大量士兵，新补充了一万余人后，七军的编制达到了标准的每军五千人。镇五军五衙，整编后，由于燕云军有八千人，因此最后兵力达到五万三千。平卢军五军，则达到了标准的两万五千人马。团结兵五军两万五，加水平八千。
最后总人马十一万三千
战兵十六军，团结五军，李璟麾下兵马突破了十万大关，达到了二十一军
这些兵马中，李璟这次加强了骑兵的数量，黑旗军两千重骑三千轻骑，银枪郊节军和金甲胜捷军各两千轻骑加三千步兵，控鹤军则是五千轻骑组成的全骑军。就是铁林军，也有一千轻骑。五衙两万五千兵马，骑兵达一万五千人，重骑两千，轻骑一万三。
在镇五军和平卢军五军，也还拥有几支骑兵部队，加起来，镇和平卢军的骑兵数量，已经突破了两万。
虽然这两万骑兵的编制，许多还只是在纸面上，但是李璟现在有地盘、有粮、有兵，还有马，组建这支骑兵部队，需要的，只是时间罢了。
这次的整编动作很大，甚至可以说直接让镇的战斗力下降了一个档次，但是对于李璟来说，这却是必须要做的。暂时因整编军队战斗力下降，可整编完成后，加以时曰，李璟相信，这支军队会脱胎换骨，旧貌换新颜
第553章粮食才是硬通货
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乾符二年九月初，李璟已经基本完成了对麾下二十一军的整编。
各军重组之后，李璟下令将新编之后的镇五军中除燕云军外的四军调驻淄青镇十六县，并调水军一支舰队共两千人马进入济水口和黄河口驻防。
镇最精锐的五衙兵则换防，带整编后的平卢军一起移驻辽南，登州则交给团结军，大谢群岛、长兴岛、长山群岛则由镇其它三支刚返回的舰队驻守。
南下的舰队已经全部返回，与他们一同返回的还有那数千条商船。这些船都带回了李璟最需要的粮食，几千船的粮食，虽然从岭南运粮到登州，利润并不太高，但李璟需要粮食。这些商人们也知道眼下登州、辽南的商品利润极大，因此得到了李璟的保证后，他们大都在回程时运送着粮食回来。还有许多岭南的商人，也接受了李良、裴宥等人的高额粮价后，运送着大批粮食前来登州，准备大赚一笔，然后再顺路带一批眼下岭南广州、安南交州等地销售火爆的登州商品回去。
这些商人带来的粮食价格很高，每石粮食五千钱，比之三年前，差不多翻了十倍价格。